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标准化基础知识及问答

 

联盟自2006年成立以来,和ISO/IEC等国际标准组织及宽带无线IP标准工作组一起,共同推动形成了虎符TePA技术创新体系。据不完全统计,已形成国际标准1项,国际标准提案9项,国家标准6项,行业标准1项,指导性技术文件数十项,并形成了WAPI SOM、多证书、漫游等满足产业所需的产品解决方案。

自虎符TePA正式成为我国第一个基础性信息安全领域的国际标准之后,产业界对标准的关注程度大大提高。

为使大家更加了解标准、尤其是国际标准方面的情况及进展,从本期开始,《在路上》将陆续引入标准方面的文章。在此,特别感谢宽带无线IP标准工作组对本栏目的大力支持及内容提供。

此外,联盟还将继续通过“以标准引导产业,不断为产业链提供支撑平台、以项目为牵引”等方式,组织成员厂商根据市场需求形成有竞争力的产品及应用方案,并通过产业集群方式,开展产业技术创新活动。

1 基本概念

1.1 标准 standard

为了在一定的范围内获得最佳次序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

注:标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础,以促进最佳的共同效益为目的。

1.2 标准化 standardization

为在一定范围内获得最佳次序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。

  • 注1:上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。
  • 注2: 标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性,防止贸易壁垒,并促进技术合作。

1.3 强制性标准 mandatory standard

具有法律属性,在一定范围内通过法律、行政法规等强制手段加以实施的标准。

注:强制性内容的范围为:

  1. 有关国家安全的技术要求;
  2. 保障人体健康和人身、财产安全的要求;
  3. 产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护、电磁兼容等技术要求;
  4. 工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其他要求;
  5. 污染物排放限值和环境质量要求;
  6. 保护动植物生命安全和健康的要求;
  7. 防止欺骗、保护消费者利益的要求;
  8. 国家需要控制的重要产品的技术要求。

1.4 推荐性标准 recommended standards

又称非强制性标准或自愿性标准。是指生产、交换、使用等方面,通过经济手段或市场调节而自愿采用的一类标准。

1.5 国家标准化指导性技术文件 nationai standardization guiding technical documents

国家标准化指导性技术文件是为给仍处于技术发展过程中(例如变化快的技术领域)的标准化工作提供指南或信息,供科研、设计、生产、使用和管理等有关人员参考使用而制定的标准文件。

符合下述情况之一的项目,可制定国家标准化指导性技术文件

  1. 技术尚在发展中,需要有相应的标准文件引导其发展或具有标准化价值,尚不能制定为标准的项目可制定指导性技术文件。
  2. 采用国际标准化组织、国际电工委员会及其他国际组织(包括区域性国际组织)的技术报告的项目可制定指导性技术文件。

国家标准化指导性技术文件发布后三年内必须复审,以决定继续有效、转化为国家标准或撤消。

1.6 规范 specification

规定产品、过程或服务需要满足的要求的文件。

注:规范可能与活动有关(如:程序文件、过程规范和试验规范)或与产品有关(如:产品规范、性能规范和图样)。

1.7 指南 guideline

给出某主题的一般性、原则性、方向性的信息、指导或建议的文件。

1.8 标准体系 standard system

一定范围内的标准按其内在联系形成的科学的有机整体。

1.9 国际标准internationals tandard

由国际标准化组织或国际标准组织通过并公开发布的标准

1.10 采标 to adopt international standards

采标是采用国际标准和国外先进标准的简称,是指将国际标准或国外先进标准的内容,经过分析研究,不同程度地转化为我国标准并贯彻实施。

注:采标表示方法采用国际标准分为:

等同采用(程度代号idt或IDT)

修改采用(程度代号mod或MOD)

2 标准化知识问答

2.1 标准化的实质和目的是什么?

"通过制定、发布和实施标准,达到统一"是标准化的实质。"获得最佳秩序和社会效益"则是标准化的目的。

2.2 标准化的对象是什么?

在国民经济的各个领域中,凡具有多次重复使用和需要制定标准的具体产品,以及各种定额、规划、要求、方法、概念等,都可称为标准化对象。

标准化对象一般可分为两大类:一类是标准化的具体对象,即需要制定标准的具体事物;另一类是标准化总体对象,即各种具体对象的总和所构成的整体,通过它可以研究各种具体对象的共同属性、本质和普遍规律。

2.3 标准化的基本原理是什么?

标准化的基本原理通常是指统一原理、简化原理、协调原理和最优化原理。下面分别作一介绍:统一原理就是为了保证事物发展所必须的秩序和效率,对事物的形成、功能或其他特性,确定适合于一定时期和一定条件的一致规范,并是这种一致规范与被取代的对象在功能上达到等效。统一原理包含以下要点:

  • 统一是为了确定一组对象的一致规范,其目的是保证事物所必须的秩序和效率;
  • 统一的原则是功能等效,从一组对象中选择确定一致规范,应能包含被取代对象所具备的必要功能;
  • 统一是相对的,确定的一致规范,只适用于一定时期和一定条件,随着时间的推移和条件的改变,旧的统一就要由新的统一所代替。

简化原理就是为了经济有效地满足需要,对标准化对象的结构、型式、规格或其他性能进行筛选提炼,剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节,精炼并确定出满足全面需要所必要的高效能的环节,保持整体构成精简合理,使之功能效率最高。简化原理包含以下几个要点:

  • 简化的目的是为了经济,使之更有效的满足需要;
  • 简化的原则是从全面满足需要出发,保持整体构成精简合理,使之功能效率最高。所谓功能效率系指功能满足全面需要的能力;
  • 简化的基本方法是对处于自然状态的对象进行科学的筛选提炼,剔除其中多余的、低效能的、可替换的环节,精练出高效能的能满足全面需要所必要的环节;

简化的实质不是简单化而是精练化,其结果不是以少替多,而是以少胜多。

协调原理就是为了使标准的整体功能达到最佳,并产生实际效果,必须通过有效的方式协调好系统内外相关因素之间的关系,确定为建立和保持相互一致,适应或平衡关系所必须具备的条件。协调原理包含以下要点:

协调的目的在于使标准系统的整体功能达到最佳并产生实际效果;

协调对象是系统内相关因素的关系以及系统与外部相关因素的关系;

相关因素之间需要建立相互一致关系(连接尺寸),相互适应关系(供需交换条件),相互平衡关系(技术经济招标平衡,有关各方利益矛盾的平衡),为此必须确立条件;

协调的有效方式有:有关各方面的协商一致,多因素的综合效果最优化,多因素矛盾的综合平衡等。

按照特定的目标,在一定的限制条件下,对标准系统的构成因素及其关系进行选择、设计或调整,使之达到最理想的效果,这样的标准化原理称为最优化原理。

2.4 标准化的主要作用是什么?

标准化的主要作用表现在以下十个方面:

  1. 标准化为科学管理奠定了基础。所谓科学管理,就是依据生产技术的发展规律和客观经济规律对企业进行管理,而各种科学管理制度的形式,都以标准化为基础;
  2. 促进经济全面发展,提高经济效益。标准化应用于科学研究,可以避免在研究上的重复劳动;应用于产品设计,可以缩短设计周期;应用于生产,可使生产在科学的和有秩序的基础上进行;应用于管理,可促进统一、协调、高效率等;
  3. 标准化是科研、生产、使用三者之间的桥梁。一项科研成果,一旦纳入相应标准,就能迅速得到推广和应用。因此,标准化可使新技术和新科研成果得到推广应用,从而促进技术进步;
  4. 随着科学技术的发展,生产的社会化程度越来越高,生产规模越来越大,技术要求越来越复杂,分工越来越细,生产协作越来越广泛,这就必须通过制定和使用标准,来保证各生产部门的活动,在技术上保持高度的统一和协调,以使生产正常进行;所以,我们说标准化为组织现代化生产创造了前提条件;
  5. 促进对自然资源的合理利用,保持生态平衡,维护人类社会当前和长远的利益;
  6. 合理发展产品品种,提高企业应变能力,以更好的满足社会需求;
  7. 保证产品质量,维护消费者利益;
  8. 在社会生产组成部分之间进行协调,确立共同遵循的准则,建立稳定的秩序;
  9. 在消除贸易障碍,促进国际技术交流和贸易发展,提高产品在国际市场上的竞争能力方面具有重大作用;
  10. 保障身体健康和生命安全,大量的环保标准、卫生标准和安全标准制定发布后,用法律形式强制执行,对保障人民的身体健康和生命财产安全具有重大作用。

2.5 制定标准的原则是什么?

制定标准应遵循的原则是:

  1. 要从全局利益出发,认真贯彻国家技术经济政策;
  2. 充分满足使用要求;
  3. 有利于促进科学技术发展。

2.6 制定标准的目的是什么?

"获得最佳秩序"、"促进最佳社会效益"是制定标准的目的;这里所说的最佳效益,就是要发挥出标准的最佳系统效应,产生理想的效果;这里所说的最佳秩序,则是指通过实施标准使标准化对象的有序化程度提高,发挥出最好的功能。

2.7 GB/T中的"T"表示什么意思?

国家标准(GB)中的"T"是推荐的意思。例如:GB/T13387-1992《电子材料晶片参考面长度测量方法》系指该标准为推荐性标准。值得注意的是"T"的读音为汉语拼音中的"tui"。

2.8 我国各级标准分别由谁来制定?

我国的国家标准由国务院标准化行政主管部门制定;行业标准由国务院有关行政主管部门制定;地方标准由省、自治区和直辖市标准化行政主管部门制定;企业标准由企业自己制定。

2.9 《标准化法》与企业生产经营的关系是什么?

企业是商品的生产者和经营者。企业与标准化法有着十分密切的关系。比如说:企业生产的产品必须按标准生产,对产品检验要遵守统一的检验方法,要有统一的包装、运输方式。可以这样说,没有标准,企业就无法组织好生产,生产的产品也无法更快更好的进入市场,也就不可能获取更多更好的经济效益;同时,违反强制性标准的企业,还要受到处罚。企业为了提高产品的信誉和产品的竞争能力,按标准化法规定,可以申请认证。认证是国际上通行的贸易管理制度。取得贸易合格认证的产品,就能得到用户的信赖。

2.10 对哪些违反标准的行为要追究法律责任?

  1. 生产、销售、进口不符合强制性标准的产品,要没收产品和违法所得,并处罚款;造成严重后果构成犯罪的,对直接责任人员要依法追究其刑事责任;
  2. 已经受予认证证书的产品不符合国家标准或者行业标准而使用认证标志出厂销售的,责令停止销售,并处罚款;情节严重的,撤消其认证证书;
  3. 产品未经认证或者认证不合格而擅自使用认证标志出厂销售的,责令停止销售,并处罚款;
  4. 标准化工作的监督、检验、管理人员违法失职、徇私舞弊的,给予行政成分;构成犯罪的,要依法追究其刑事责任。
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